U rujnu 2022. stupile su na snagu nove izmjene zakona o gradnji, koje su neznatno promijenile percepciju koncepta "neovlaštene gradnje". Iako su smanjili poteškoće prijavljivanja bezakonja i olakšali njegovo legaliziranje, kazne su i dalje vrlo visoke. U većini slučajeva neovlaštena gradnja proizlazi iz neznanja ili neuspjeha u obavljanju formalnosti. Zato je bolje to izbjegavati - saznajte što je neovlaštena gradnja i kakve mogu biti posljedice!
Ako planirate graditi kuću, upotrijebite uslugu Pretraživanje izvođača, dostupnu na web stranici Građevinski kalkulatori. Nakon što popunite kratki obrazac, dobit ćete pristup najboljim ponudama.
Neovlašteno građenje i zakon o radu - definicija
Kad nastanu građevinski prekršaji
Neovlaštena gradnja u osnovi nije pravni pojam. Nije regulirano Zakonom o gradnji, ali se u uobičajenoj upotrebi koristi kada se netko obvezao na izgradnju objekta unatoč činjenici da nije imao građevinsku dozvolu, bez ikakve obavijesti ili kada je nakon podnošenja dobio negativno rješenje zahtjev za dobivanje dozvole.
Ponekad nam se čini da je neovlaštena gradnja samo izgradnja nove zgrade. Pa ipak, to nije točno - samo početak gradnje ili obnove zgrade, prije nego što se dobije odgovarajuća odluka, proizvoljan je. Također je ponekad proizvoljno da su se planovi promijenili tijekom izgradnje i odjednom je zgrada veća, viša ili jednostavno drugačije smještena nego u vrijeme podnošenja projekta za dobivanje suglasnosti za gradnju. Neovlaštena gradnja odnosi se i na situaciju u kojoj je vlasnik odlučio proširiti zgradu koja se već koristila bez dozvole.
Neovlaštena gradnja - novi propisi
Što je s neovlaštenom gradnjom? Novi propisi uvijek su kontroverzni. Mnogi se izvještaji o promjenama pojavljuju na webu i u medijima vrlo brzo, često pogrešni ili izazivaju paniku zainteresiranih strana (u ovom slučaju investitora i vlasnika zgrada). Ovaj put bilo je i dosta prijava vezanih za činjenicu da će se prekršaji u zgradama više kažnjavati, a podizanje zgrade prema novim pravilima biti teže. Ništa ne može biti pogrešnije!
19. rujna 2022. godine promijenjena su pravila u vezi neovlaštene gradnje. Ovo je dopuna propisima koji su na snazi od 1994. (Zakon o izgradnji od 17. srpnja). Prilično dugo, pogotovo jer su tada uspostavljeni propisi bili prilično restriktivni. To je bilo zbog činjenice da je prije tog vremena "bezakonje" u Poljskoj cvjetalo i radilo sjajno. Tek je uvođenjem novih propisa omogućeno ujednačavanje zakona u ovom području i naplata kazni od osoba koje se nisu pridržavale zakona.
Nova pravila još uvijek ne sadrže nedvosmislenu definiciju pojma neovlaštene gradnje. No, na temelju sadržaja novih propisa može se utvrditi da se to događa kada se izgradi novi objekt ili njegov dio bez potrebne obavijesti ili dozvole. Sada u većini slučajeva privatnim ulagateljima nisu potrebne građevinske dozvole - od izmjene Zakona o gradnji iz 2022. dovoljna je sama obavijest. To je vlasnicima uvelike olakšalo rad. Dovoljno je prijaviti plan, a ako ne dobijete negativnu odluku, možete započeti gradnju ili preinake.
Osim toga, izmjenom 2022. povećava se broj slučajeva u kojima je građevinska dozvola nepotrebna. To su, na primjer, prizemne terase površine do 35 četvornih metara, zapečaćene cisterne za gnojnicu. Osim toga, za neka preuređenja u kući više nije potrebna obavijest, općenito se moraju prijaviti samo oni koji mijenjaju oblik zgrade, što značajno smanjuje broj mogućih bezakonja. Još jedno olakšanje pojavilo se u člancima 48-53a Zakona o gradnji izmijenjenog 2022. godine. To je ustanova za legalizaciju neovlaštene gradnje. Zahvaljujući njoj moguće je dozvoliti završetak gradnje ili uporabu onih zgrada koje su izgrađene nezakonito ili bez potrebnih dozvola. Legalizacija neovlaštene gradnje način je izbjegavanja kazni - i morate znati da je kazna zaista velika. Također provjerite ovaj članak sa savjetima o tome kako legalizirati neovlaštenu gradnju.
Neovlaštena gradnja - kolika je kazna
Kazna za neovlaštenu gradnju
Novčanom kaznom kaznit će se osoba koja je počinila neovlaštenu gradnju. To je također novost koja se pojavila u promjenama u rujnu 2022. godine. Ali polako! Ovo nije promjena na gore! Do sada su se u nekim slučajevima ulagači suočavali ne samo s novčanim kaznama nego i sa zatvorom.
Međutim, to ne znači da je kazna mala i da se nema čega bojati. Ako ste počinili neovlaštenu gradnju, možete očekivati kaznu do … 1.000.000 zlota! Ovo je naravno ekstreman slučaj, ali račun koji treba platiti može biti vrlo visok i vrlo neugodan. U tom slučaju, čak i u trenutku zanemarive društvene štetnosti djela, kazne se mogu kretati od nekoliko do nekoliko desetaka tisuća zlota!
Kolika je kazna za neovlaštenu gradnju?
Naravno, za legalizaciju neovlaštene gradnje potrebno je platiti dodatnu naknadu. A to uopće nije mala naknada. Osnovna stopa je 500 PLN. U slučaju neovlaštene gradnje izračunava se umnožak koeficijenta kategorije građevnog objekta. Ovo je svojevrsno bezakonje koje je počinio ulagač. Ako se izgradi novi objekt i za to je potrebna dozvola, koeficijent kategorije je 50, što daje kaznu od 25.000 PLN!
Protiv izrečene kazne moguće je uložiti žalbu. Jedan od načina je podnošenje zahtjeva za obustavu postupka zbog zanemarive društvene štetnosti djela. To također može biti pokazatelj da ulagač nije znao koje formalnosti treba dovršiti. Nažalost, ti putevi vode do sudnice. Teško je dokazati takve elemente i nažalost to košta. Uostalom, pokrivanje honorara vašeg odvjetnika i mogućih sudskih troškova također može biti dosta.
Legalizacija neovlaštene gradnje - najvažniji podatak
Tijelo za nadzor gradnje odlučuje da je izvedena neovlaštena gradnja. Najčešće je to zbog otkaza ili obavijesti susjeda građevinskom nadzoru. Ako se takvo rješenje izdaje, povezano je s nužnošću rušenja ili napuštanja građevinskih radova. U takvim situacijama ili kad shvatite da ste se obvezali, možete započeti postupak legalizacije.
To je moguće samo ako je gradnja u skladu s važećim propisima o prostornom planiranju i razvoju, poput lokalnog plana prostornog razvoja ili drugim aktima lokalnog zakona, te ne krši tehničke i građevinske propise. U stambenim zgradama je drugačije, ali ovdje se građevinski prekršaji rijetko događaju i najčešće krše ne toliko građevinske propise, već one koje je ustanovila zajednica ili zadruga (ako netko ima zadružno pravo vlasništva nad prostorijama).
Legalizacija je moguća na zahtjev investitora. On je dužan dostaviti cjelovitu dokumentaciju, odnosno potvrdu načelnika općine, gradonačelnika ili predsjednika grada o usklađenosti gradnje s odredbama lokalnog plana prostornog uređenja ili odluku o uvjetima građenja i uređenju zemljišta. Podnošenje cjelovitog skupa dokumenata na vrijeme sada se tretira kao zahtjev za odobrenje građevinskog projekta. Stoga je legalizacija jednostavna i brza - sve što trebate učiniti je podnijeti zahtjev. Međutim, ako gradnja nije u skladu s propisima, nećete moći izbjeći kaznu. Međutim, vrijedi znati da kazna zastarijeva nakon pet godina. Dakle, ako tijekom tog vremena nemate problema s nadzorom gradnje, ne morate se više brinuti da će "proizvoljno" imati financijske posljedice.
